“双减”下的教育提质新思考丨市教委副主任李劲渝：“小切口”撬动一场“大改革”
自去年七月“双减”政策出台以来，我市切实推进“双减”工作落地落实，坚持校内校外“一盘棋”推进，“双减”取得了阶段性成效，呈现出新面貌、新气象。
在“双减”一周年之际，《重庆日报新闻会客厅》特别推出“‘双减’下的教育提质新思考”系列访谈。市委教育工委委员、市教委副主任李劲渝受邀参加访谈，详细解读了“双减”之下，我市基础教育的新变化、新格局、新发展。
主持人：其实从去年“双减”政策实施以来，家长和孩子最直观的感受可能就是，孩子们培训班上得少了，家庭作业也少了，随之家长的焦虑也少了。那么“双减”工作对于我们整个教育生态来说，到底有着怎样的促进意义？
李劲渝：总的来说，“双减”是一次对社会心理的减负，对服务国家重大战略决策部署、落实立德树人根本任务、构建良好教育生态都具有重大意义。
我们有句老话，叫做“十年树木，百年树人”。让孩子接受好的教育是天下父母的期待。但因为这份重视，出现了“补习+报班”喧宾夺主， “校内减负、校外增负”等问题。不仅家长和孩子身心俱疲，而且教培市场滋生出鱼龙混杂、无序竞争等问题。
“双减”政策的适时出台，正是提升教育质量的系统思考、综合施策。从“双减”政策的具体指向看，它对校内校外的角色与责任进行了厘清。校内方面，学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园。校外方面，全面规范校外培训机构培训行为，使学科类校外培训各种乱象基本消除，校外培训热度逐步降温。
其次，“双减”政策有利于推动学生个性而全面的发展。一方面，“双减”政策要求扭转“唯分数”“唯升学”的不科学的教育评价导向，培养创新精神、创新能力和综合素质;另一方面，将本该属于学生自由探索、身心健康发展的时间还给学生，发挥兴趣和特长，引导学生真正体会到学习的愉快、童年的幸福，成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
另外，“双减”也有利于构建起家庭、学校、社会之间健康和谐的教育生态圈。校内校外的分工明确了，课后服务有保障了，家长们不论是从经济上还是时间上，都有更多精力和空间来参与孩子的教育，陪伴孩子的成长。
主持人：您刚才也说到了校内校外“一盘棋”推进，也取得了阶段性的成效。那么我们具体开展了哪些行动呢？
李劲渝：我市印发了《重庆市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作方案》，对开展“双减”工作作了具体部署。市委办公厅、市政府办公厅也相继出台总体工作方案，市教委出台校内减负、校外培训减负具体方案，市级有关部门单独或联合出台“双减”系列配套政策40余个，全面搭建起“1+2+N”政策体系。
去年以来，我市从减轻学生过重负担、提高教育教学质量、深化教育综合改革、提升课后服务水平、营造良好教育生态、凝聚家校合力、强化示范引领带动七个方面综合发力，系统推进“双减”工作落地落实。
课后服务方面，我市连续3年将课后服务列入政府民生实事项目，建立健全教育部门牵头、多部门联合工作保障体系，全面实施，协作推进。“双减”以来，我市主要通过增加课后服务时间，丰富课后服务项目，加强课后服务监督三个方面做好课后服务。首先是在全市推行“5+2”模式，即义务教育阶段学校每周5天都要开展课后服务，每次不少于2小时;其次，课后服务开展以来，各区县和中小学以全面育人为导向，开设运动游戏、器乐学习以及美术、书法、科普、拓展训练等多种课后服务课程，满足了学生多样化发展需求，推动了学生德智体美劳全面发展。此外，我市还将课后服务开展情况纳入区县政府履行教育职责评价考核，列入责任督学日常督导内容，加强中小学课后服务督导检查。
另外在校外培训治理方面，我们始终把“减轻学生培训负担，减轻家长精力负担，减轻家庭经济负担”作为首要目标，把学科类培训治理摆在重中之重，坚决压减学科类校外培训机构，不再审批新的学科类和学龄前儿童校外培训机构，出台学科类校外培训机构收费标准，科学引导原学科类机构注销或转型，让校外培训降温去火。
在加强校外培训机构监管方面，市政府将校外培训治理纳入对区县的实绩考核指标体系，市教委率先成立校外教育培训监管处，29个区县教育部门成立校外教育培训监管科室，配齐配强工作力量，从人财物加强校外培训监管工作保障。同时，我市还紧盯寒暑假、法定节假日、中高考前等关键节点开展专项整治。
主持人：其实“双减”政策的落地实施，也是改变着万千家长的心态，我们也一直在说要家校共育，那么在这一方面我们有哪些针对性做法呢？
李劲渝：“双减”工作不仅是一项重要任务，更是一项民生工程。教委从协调、引导、监管等多个方面综合发力，推动塑造家校共育的新生态。
加强指导方面，市教委联合市妇联发布《重庆市加强家校共育助推“双减”落实十条措施》，明确了做好政策宣讲、搭建交流平台、育人观念更新、实施精准指导、促进家校共建等10个方面的具体工作，进一步加强家校沟通、正面引导、科学育人。让家校社育人共识进一步凝聚，家校社育人合力进一步凸显。
我们还充分运用12335青少年服务台、《968家长热线》等新媒体手段，受理家长、青少年心理健康、家庭教育热线咨询，指导家长做好科学教子、家校同心、教育同向，打造家校共育共同体。
主持人：今年我们依然把“双减”作为教育工作的重中之重，那么接下来我们会有哪些行动呢？
李劲渝：今年，重庆市将进一步巩固和扩大“双减”工作成果，将“内涵发展、提升质量，强力治理、规范发展”作为接力赛的下一棒，提高校内教学服务质量，切实把“双减”工作推向深入，促进重庆基础教育高质量发展。
在校内减负提质方面。一是作业管理再强化。进一步优化作业分层分类实施，借助作业改革推动课堂改革，确保减负提质增效落到实处。二是课后服务再提升。整合校内外优质资源力量，采取“请进来、走出去”等多种方式，提高课后服务质量。三是课堂教学再提质。推进课堂育人方式的改革创新，优化学校教育教学设计，促进学生主动学习、释放潜能、全面发展，促进课堂教学质量全面提升。
在校外培训监管方面。一是坚持从严“查”。今年重点对压减、转型、关停的学科类培训机构开展“回头看”工作，加大对“假注销真运营”等隐形变异学科类培训行为的查处力度。二是坚持合力“管”。推动区县教育部门成立校外培训监管机构，完善校外培训执法体系。三是坚持共同“打”。发挥好校外培训维稳工作专班机制，对风险机构分类妥善处置，严厉打击恶意卷钱“跑路”等不法行为，确保全市“双减”工作总体稳定。
在推进标本兼治方面。一是推进优质均衡。抓好义务教育优质均衡区县创建工作，推动集团化办学改革与“双减”有机结合，不断扩大优质教育资源总量；二是建强师资队伍。进一步规范教师职业行为，深化教师“县管校聘”管理制度改革，切实发挥好教师在减负中的作用；三是加强宣传引导。做好信息发布、政策解读和宣传报道，引导家长遵循学生成长规律、树立正确的育人观，营造良好的舆论氛围。
来源丨重庆日报客户端
往期精彩回顾